Кампания против статьи 6.13.1

28 марта 2012 года Законодательное Собрание Новосибирской области внесло в Государственную Думу РФ законопроект о запрете так называемой "пропаганды гомосексуализма" среди несовершеннолетних. Проектом предполагалось дополднить Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей 6.13.1, которая бы предусматривала ответственность за "пропаганду гомосексуализма".

Аналогичные акты были приняты в десяти регионах России. Практика их применения показала, что законы не служат защите детей, а являются инструментом давления на гражданских активистов и правозащитников. Этот закон стал еще одним в череде думского творчества наряду с законами об иностранных агентах, о государственной измене и прочими актами, конкурирующими в борьбе за первенство в смысле правовой неопределенности. Стало очевидно, что закон о запрете «пропаганды гомосекуализма» ограничивает свободу выражения мнений, право свободно определять свою идентичность и говорить о ней, предоставляя государству роль цензора и определяя полноценные и неполноценные «брачные отношения».

Рассмотрение федерального законопроекта в первом чтении неоднократно переносилось. В ноябре 2012 года Госдума реанимировала запылившийся в аппарате документ. И 30 ноября Российская ЛГБТ-сеть инициировала общественную кампанию, направленную на противодействие принятию статьи 6.13.1 и привлечение внимания общества и власти к опасным последствиям принятия закона «о пропаганде». Было собрано более 5000 подписей против принятия закона. Обращение было направлено председателям Госдумы и Совета Федерации, председателям профильного и ответственного комитетов, а также председателям фракций. В рамках кампании проходило множество публичных акций протеста в разных городах и странах, фото-флэшмобы, публиковались открытые видеообращения.

Кампанию поддержали такие известные российские и международные правозащитные организации как Молодежное Правозащитное Движение, Московская Хельсинкская группа, Норвежский Хельсинкский комитет, Civil Rights Defenders, United for intercultural action, Amnesty International, ИЛГА-Европа, Front Line Defenders, AllOut, SETA, Брюссельский университет, Интергруппа по правам ЛГБТ Европарламента и многие другие.

25 января 2013 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла законопроект в первом чтении. Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей приступил к доработке законопроекта с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. В постановлении Госдумы отмечалось, что ответственному Комитету следует учесть поправки, предусматривающие определение термина «гомосексуализм», либо заменить его другим термином, использующимся в законодательстве РФ, а также уточнить состав административного правонарушения. Поправки принимались до 25 мая 2013 г. Российская ЛГБТ-сеть направила и свои поправки, которыми предлагалось исключить дискриминационную составляющую в законопроекте. Глава Комитета по делам семьи Елена Мизулина заявила о создании рабочей группы для работы над законопроектом после первого чтения. По ее словам, в состав рабочей группы должны были войти представители МВД, государственно-правового управления президента, а также по одному представителю от ЛГБТ и РПЦ. Однако взятых на себя обязательств депутат не выполнила.

Кампания была остановлена 6 июня 2013 года, когда был опубликован текст новой редакции законопроекта. Вместо «пропаганды гомосексуализма» было использовано понятие «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений». Также в проекте закона появились такие юридически неопределенные понятия, как «нетрадиционные сексуальные установки», «искаженное представление о равноценности традиционных и не традиционных сексуальных отношений». По словам Мизулиной текст был подготовлен за один день, еще до истечения официального срока для предоставления поправок. По оценке Правового управления Государственной думы, качество новой редакции проекта оказалось значительно хуже по сравнению с редакцией, принятой в первом чтении: предлагаемые нормы не отвечали критерию определенности ясности и недвусмысленности и противоречили уже действующим нормам административного права. Однако за сутки юристы Государственной думы неожиданно отказались своих слов.

18.02.2013

ЛГБТ-активисты Израиля (Тель-Авив) и Италии (Верона) вышли на акции солидарнности с кампанией против статьи 6.13.1, предусматривающей администратинвую ответственность за так называемую "пропаганду гомосексуализма". Соответствующий законопроект о поправках в Кодекс об административных правонарушениях РФ был принят Государственной Думой России в первом чтении 25 января. Ранее акции солидарности уже проходили в Брюсселе, Берлине, Кишиневе и других городах Европы.

12.02.2013

На минувшей неделе в Палермо (Италия) прошла публичная акция против статьи 6.13.1, которой российские власти хотят дополнить Кодекс об административных правонарушениях, запретив таким образом так называемую "пропаганду гомосексуализма".

01.02.2013

Целый ряд независимых экспертов по правам человека ООН, а также содокладчик по России для мониторингового комитета ПАСЕ Андреас Гросс призвали сегодня Государственную Думу отклонить принятый в первом чтении законопроект о дополнении Кодекса РФ об административных правонарушениях статьей 6.13.1, устанавливающей ответственность за так называемую «пропаганду гомосексуализма» среди несовершеннолетних.

22.01.2013

В ряде городов России состоялись акции «за традиционные ценности: любовь, семью и уважение человеческого достоинства». Активисты использовали элементы традиционных русских костюмов и атрибутику: платки, кокошники, сарафаны, косоворотки и прочее. Участники мероприятий таким образом высказались о недопустимости клеветы и дискриминации против ЛГБТ с использованием риторики традиционных ценностей, а также против введения в Кодекс об административных правонарушениях статьи 6.13.1 о запрете так называемой «пропаганды гомосексуализма», которая вызывает много споров в экспертном и правозащитном сообществе.

24.12.2012

Кампанию против статьи 6.13.1 поддержало еще несколько организаций. Международная федерация за права человека (FIDH) и финская ЛГБТ-организация SETA сделали публичные заявления, в которых обратились к депутатам Государственной Думы и ее председателю Сергею Нарышкину. А крупнейший французский профсоюз CGT опубликовали письмо солидарности с российскими активистами.

20.12.2012

Около 18:00 из ОВД Мещанского района Москвы выпустили задержанных с протестной акции 19 декабря около Государственной Думы. Среди них известная журналистка Елена Костюченко, активисты Игорь Ясин, Сергей Илупин и другие. Протестовавшие выступали против принятия федерального закона о запрете так называемой «пропаганды гомосексуализма». Активисты провели под стражей около 30 часов. Почти всем им были выписаны штрафы по статье за мелкое хулиганство.

19.12.2012

ЛГБТ-активисты в разных городах России вышли на улицы с протестом против введения в КоАП статьи 6.13.1, предусматривающей административную ответственность за так называемую «пропаганду гомосексуализма». Акции состоялись несмотря на то, что Госдума в последний момент перенесла рассмотрение законопроекта в первом чтении на 22 января.

19.12.2012

Сегодня в Москве около здания Государственной Думы прошли одиночные пикеты против введения в КоАП статьи 6.13.1, предусматривающей административную ответственность за так называемую «пропаганду гомосексуализма». Активисты Российской ЛГБТ-сети и Марша равенства таким образом хотели привлечь внимание к общественной опасности закона.

18.12.2012

Вчера поздно вечером стало известно, что Совет Государственной Думы перенес первое чтение законопроекта о дополнении КоАП статьей 6.13.1, предусматривающей ответственность за так называемую «пропаганду гомосексуализма», на 22 января. Гомофобный законопроект не отклонен и не отозван. Активисты Российской ЛГБТ-сети и Марша равенства не намерены переносить акции протеста против закона.

17.12.2012

Норвежский Хельсинкский комитет поддержкал кампанию против статьи 6.13.1. Cегодня организация опубликовала свое заявление о Председателю Госдумы Сергею Нарышкину, Председателю Комитета по вопросам семьи, женщин и делам детей Елене Мизулиной и Председателю Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиру Плигину. Заявление призывает власти не принимать проект федерального закона о запрете так называемой пропаганды гомосексуализма, а также защищать права человека, независимо от их реальной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности в соответствии с международными стандартами прав человека. Сотрудники организации также приняли участие в фотоакции.

Pages